為加強(qiáng)未成年人文身治理,保護(hù)未成年人身心健康,經(jīng)商中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、Z高人民法院、Z高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、廣電總局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)達(dá)成一致,2022年6月6日,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》(以下簡稱《辦法》),對加強(qiáng)未成年人文身治理提出系列工作舉措。
《辦法》指出,國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,充分認(rèn)識文身可能產(chǎn)生的危害,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力,理性拒絕文身。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,不得放任未成年人文身。
《辦法》規(guī)定,任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。專業(yè)文身機(jī)構(gòu)以及提供文身服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù),對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
《辦法》明確,要嚴(yán)格落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則。衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))開展未成年人文身服務(wù)項(xiàng)目;對之前已經(jīng)文身且有意愿“去除文身”的未成年人,要提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。市場監(jiān)管部門在辦理市場主體登記注冊時(shí),要在從事文身服務(wù)活動(dòng)市場主體的營業(yè)執(zhí)照上相關(guān)經(jīng)營范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)督促美容經(jīng)營者不得向未成年人提供文身服務(wù)。民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理,不得審批同意社會(huì)組織開展未成年人文身服務(wù)。
《辦法》要求,人民法院、人民檢察院、教育、公安、司法行政、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織等部門應(yīng)當(dāng)履行部門職責(zé),支持和配合開展未成年人文身治理;宣傳、網(wǎng)信、廣播電視主管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人文身危害宣傳和輿論監(jiān)督;各級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。
《辦法》提出,任何企業(yè)、組織或個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告。圖書、報(bào)刊、電子出版物等不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。
《辦法》要求,任何企業(yè)、組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門報(bào)告,接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、處置。
《辦法》明確,對文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的,有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理;其他市場主體未依法取得營業(yè)執(zhí)照向未成年人提供文身服務(wù)的,要依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》等規(guī)定進(jìn)行查處;對個(gè)人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的,要依法追究其法律責(zé)任。
《辦法》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對未成年人文身的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法各方面共同努力,加強(qiáng)統(tǒng)一部署,強(qiáng)化源頭防控,落實(shí)部門責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)協(xié)同,共同推動(dòng)未成年人文身治理工作落到實(shí)處,切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。
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